重庆铁路交通发展 国家刺激内需发展铁路交通
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- 2009-02-14
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重庆内建设形成“二环十射多联线”铁路网络,具有相当大的可操作性。第一,铁路规划、建设在重庆境内,受兄弟省份影响少,布局和规划只要和中央沟通就行了。由于中央给重庆定位“西部经济重要争长极”、“西部综合交通枢纽”、“城乡统筹直辖市”等目标,重庆向中央争取铁路建设的规划、财力支持,中央是支持的。第二,重庆由于直辖,财政收入每年上一个台阶,又由于“二环十射多联线”布局在重庆境内,里程短,建设资金相对不多,而重庆城乡统筹试点城市等因素,大力发展重庆主城至各区县的城际铁路是必要的。谁都知道,重庆经济要上一个新台阶,则需要“四面开花”,“区县强,则市区强”,而不局限于某点、某区域,否则由于部分区县较弱,再多GDP人均一摊,就没有亮点,无法完成中央交办的“西部经济重要争长极”的任务,更达不到”、“城乡统筹直辖市”的中央试点任务。第三,重庆由于公路规划的“三环十射三联线”高速公路建设在2015年左右进入尾声,在2020年左右就可以基本完成,重庆庞大的财政实力(相对于西部)在基础设施建设上也需转移方向,城际铁路建设正是需要资金的瓶颈,城际铁路建设正当其实。所以,从国家铁路建设大环境、重庆获得国家重点支持、重庆财力大力争长、重庆基础设施建设转型等四个有利因素,重庆规划“二环十射多联线”铁路网络具有很强的操作性,具有实现“畅通重庆”、“绿色重庆”、“和谐重庆” 、“富饶重庆”的重大卖点。
随着国家刺激内需,大力发展铁路交通的契机,重庆“十一五”规划了几条出省铁路陆续在08、09、10年开工建设。谁都知道“要制富,先修路”,铁路运输相对公路来说,具有运量大,成本低,绿色环保,安全可靠,受国际油价影响小等优点。尤其是重庆等西部地区,铁路、公路布局稀疏,谁拥有过境铁路,相对比其它区县拥有更多招商引资的资本。所以,在国家铁路建设“大跃进”的历史关头,重庆各区县对每一条铁路的走向争得硝烟四起,纷纷采用市里找关系,引经据典,跑部进京,甚至收买记者制造假新闻的手段,千方百计将铁路的走向经过自己的“家门口”。其实这些都无可厚非,“谁不爱自己的家乡,谁不希望自己的家乡建设得更美丽”,但总的来说都是希望重庆建设得更美丽、更畅通、更具有吸引力。造成这种现象的原因是,大家仍然把铁路建设当作一种稀有资源来对待,或许有一种“失去今天,明天就不再拥有”的情愫!我要说的,如果重庆的铁路建设参照重庆的高速公路规划图”进行布局、规划,大力发展主城至各区县的城际铁路,在重庆内建设“二环十射多联线”铁路网络,或许各区县就象重庆高速公路建设一样,基本没有什么争议,达到“和谐重庆”的目的。
为了各区县和谐发展,规划的“十射”意义叙述:
一射:老成渝铁路和09年计划动工的成渝城际铁路,走向重庆-壁山-永川-荣昌-内江-成都,这是一条成渝经济区经济发展的重点区域,走向其实并没有争议。
二射:重庆-壁山-大足-安岳-乐至-资阳-成都铁路,目的是扩大成渝经济区覆盖区域。在重庆境内先期修建重庆-壁山-大足的城际铁路,为大足旅游业发展插上新的翅膀。
三射:重庆-合川-兰州,该线路已建成。
四射:重庆-长寿-垫江-梁平-万州城际铁路,由于该线路调整为郑渝铁路的一期工程,走向争议很大,但为了发展垫江-梁平,该线路走向有9成胜算。
五射:重庆-涪陵-丰都-利川铁路,该铁路已动工修建。
六射:渝湘铁路,现在叫渝怀铁路,走向为重庆-长寿-涪陵-武隆-怀化,强烈建议走向重庆-巴南-南川-武隆-黔江-常德-长沙,现在规划了黔江-常德铁路,只要规划重庆-巴南-南川-武隆城际铁路,由于叫渝湘铁路,不同于以前的渝怀铁路,是一条新的路线,况且重庆-巴南-南川-武隆段在重庆境内,为了南川、万盛的发展,是必要的。
七射:渝黔铁路,老渝黔铁路走向綦江,将老渝黔铁路修建复线既可。新线走向可为重庆-巴南-万盛(南川)-正安-遵义-贵阳,重庆-贵阳形成四线共行的局面,辐射和带动更多区域的发展。
八射:渝昆铁路,走向为重庆-江津-泸州-昆明,和郑渝铁路构成北京-昆明-东南亚的国际大通道。
九射:西渝铁路,虽然有襄渝铁路,但为了照顾渝东北的发展,少受四川的限制,应规划西安-城口-开县-万州-忠县-涪陵-重庆铁路,这样不但照顾库区的发展,也平息了渝万城际之争。
十射:渝桂铁路,走向重庆-巴南-万盛(南川)-正安-务川-桂林,该线路是一条脱贫路、致富路,也是一条资源线、旅游线,在重庆内部可以扭转南川、万盛吊角的区位劣势,也为南川、万盛铝工业、煤化工提供可持续发展资源,也为贵州脱贫,和谐发展提供保障。当然由于渝湘铁路规划走向南川,走南川直下道真、务川也是可行的,如果重庆规划的第二条渝黔高速公路一样。
至于多联线,我的观点是不从重庆主城出发,修建的铁路都只能是联线。
重庆“二环十射多联线”铁路网络具体可规划参照高速公路进行。
第一环,北碚-井口-小南海-一品-南彭-惠民-玉峰山-木耳-复兴-北碚,该环重庆已列入规划,随兰渝铁路、渝黔新线的建设“北碚-井口-小南海”就可以建成,随规划的郑渝铁路和渝昆铁路建设,“小南海-一品-南彭-惠民”可以建成,而随着郑渝铁路和兰渝铁路联络线的建设,“玉峰山-木耳-复兴-北碚”也可以建成,或修建重庆-南川-武隆城际铁路,将兰渝铁路和渝怀铁路联系上,“南彭-惠民-玉峰山-木耳-复兴-北碚”就可以建成,“一环”铁路在重庆主城周围,基本没有争议,也列入规划,建设是迟早的事。
第二环,参照重庆高速“三环”布局建设,走向“北碚-合川-铜梁-大足-双桥-永川-江津-綦江-万盛-南川-涪陵-长寿-北碚”,由于遂渝铁路双线、兰渝铁路正在建设,“北碚-合川”可利用既有线路;南涪铁路已开工建设,三万南铁路在09年动工改造,“綦江-万盛-南川-涪陵”可利用既有线路;有渝怀铁路双线、渝利铁路双线的因素,“涪陵-长寿”可利用既有线路;建立兰渝铁路和渝利铁路快速联络线,方便西北方面的列车快速东进、南下,利用兰渝铁路方便地把西北的原油输送到重庆的石化基地-长寿,“长寿-北碚”具有可操作性和必要性,争议性不大;而成渝城际铁路走向之争风起云涌,主要有大足走向和永川之争,如果将主城至大足、主城至永川都规划为城际铁路,利用一条联络线将大足和永川联系起来,大足和永川关于成渝城际铁路之争便灰飞烟灭,大足和永川就可以和谐了。其实从目前的状态下,成渝城际铁路的走向基本沿老成渝高速公路,过永川是必然,而如果规划重庆至大足的城际铁路,大足再延伸到安岳、乐至,在资阳接上成渝城际铁路便构成第二条成渝城际铁路,区区100公里,又地形并不复杂,造价并不高,修建也是历史的必然,最多在2020年左右就可以实施。但关键的是规划大足和永川的联络线,都不使因两地失去第一条成渝城际铁路而交恶,所以规划“合川-铜梁-大足-双桥-永川”就完全有理由;同样,由于成渝城际铁路的建设,而渝黔新线走向綦江(或南川),为了避免成贵铁路修建造成大量客流个物流走向川南的局面,在成渝城际铁路和渝黔新线间修建一条联络道是必要的,这样使成都-贵阳走重庆方向是最便捷的(相对于成贵线),“永川-江津-綦江”线路有规划的可能性和必要性。纵上所述,重庆“二环”铁路建设规划有可行性和必要性。