警用地理信息系统在深圳的应用 永泰警用地理信息系统

随着地理信息系统（GIS）技术的发展以及硬件性能的不断提高，警用地理信息系统的应用也越来越广泛，但是如何能真正发挥GIS系统的作用，却始终是一个难题。由深圳市永泰软件工程有限公司研发的警用地理信息系统是在对公安业务有了深刻理解的基础上，,借鉴同类系统的经验教训之后研发的，必将为提升警方的快速反应能力，加大警务决策支持力度发挥重要作用。
随着GIS技术的不断普及，基础数据的不断完善，PGIS功能的不断扩充，整个公安系统必将进入全新的图形化数字时代。

摘要：警用地理信息系统(PGIS)是为了满足公安工作强烈的业务需求而研发的，是一套以指挥中心业务为核心，满足警方各种业务需求的综合性应用平台。本文从公安工作的实际业务对PGIS系统的强烈需求入手，说明PGIS系统的在深圳警方的具体应用情况。
一、前言
随着中国经济的快速发展，经济发达的城市聚集着越来多的人口，要维护这些大都市的繁荣稳定，公安部门担负着重要的责任。特别是现代的大城市人口流动性大，社会结构非常复杂，所以社会治安问题也就非常突出。
例如，深圳是个移民城市，绝大部人口都是从外地来的，流动性非常大，再加上城市建设快，城市变化日新月异，很多受害者在报警的时候很难说清楚案发地点，特别是有一些人外地口音很重，接警员与报警人有时候根本无法沟通，以致延误案情，甚至付出了生命的代价。如果有一种辅助手段，可以将报警人所处的大概位置自动定位，或者是通过很简单的沟通就能将案发地明确定位，这样民警就能以尽可能快的速度到达案发地点，以最大的可能性挽救受害者的生命财产。据警方统计分析，很多致命的案件，如果能早到几分种，就可能多挽救一条生命。
再如，在深圳的某立交附近，曾经发生过多起拍头党抢劫的恶性案件，劫匪利用立交桥下复杂的地形作掩护，用砖头将单独行走的路人砸昏，然后将其身上财务抢走。由于地处多个派出所管辖区域的交界处，虽然各派出所都接到了报案，但各派出所都认为是个别案件因而未引起足够重视。试想如果有一种手段能对所有派出所辖区的案件以图形的方式进行实时显示和统计，那这种案件高发区是不是很快就引起的足够的重视呢。假设有这样一种图形系统，可以将一段时间内全市所有案件的发生地全部在地图上自动标绘出来，以点密度来反应警情的分布情况，这样全市的警情分布就一目了然。
所以，只有建设一个具有海量信息查询能力、强大空间分析能力、快速反应能力的信息系统，才能满足公安业务的要求。地理信息系统（GIS）以其强大的空间计算能力以及非常直观的图形化表现形式而得到越来越广泛的应用，而计算机硬件综合性能的提升又能满足GIS系统对高速处理能力和海量存储的需求，警用地理信息系统是在成熟的GIS技术基础之上产生的，用于满足强烈的业务需求。
二、系统概况
永泰警用地理信息系统（永泰PGIS）是深圳市永泰软件工程有限公司在参考了世界上同类系统的先进经验之后，再结合国内的实际情况研发而成。PGIS是以110指挥中心接处警业务为核心，集城市应急联动、辅助接处警、指挥调度、警力部署、巡逻布控、安全警卫等业务于一体的综合性的警用地理信息系统。
永泰PGIS采用ESRI公司系列产品开发，采用ArcSDE作为空间数据库系统，实行中央数据库集中管理，全局使用的策略，以实现最大程度的数据共享。集中数据维护工作由ArcGIS Desktop强大功能来完成。大部分业务功能由PGIS主应用程序完成，PGIS主应用程序由ArcGIS Engine 开发完成。PGISWeb是基于Web技术的网上电子地图产品，完成简单地图查询及数据采集工作，所有的授权用户都可以通过公安网登录PGIS系统。以ArcPad来实现移动电子地图的功能。

图一 PGIS部署结构
PGIS设计目标是作为公安系统内统一的GIS应用平台，因此PGIS被设计成一个具有可扩充性的应用程序框架，其它应用可以在PGIS定义的框架上进行开发，可以以插件的形式在PGIS基础上运行。作为基础应用框架，PGIS提供用户管理、日志管理、数据访问、配置管理等各种基础服务，同时也作为访问基础GIS数据的接口。在此框架上开发的各种业务应用只需要关注具体业务功能的实现，各种基础服务可以直接由PGIS提供，具体业务模块管理各自的业务数据。

图二 PGIS系统逻辑结构
三、系统功能
从最初的计划开始，永泰PGIS便被设计为一个警用GIS应用平台，因此PGIS系统现有的功能主要包括PGIS应用框架、PGIS核心功能和一部分业务功能。PGIS的主要功能包括以下方面：
1． 基本GIS功能，主要包括地图浏览、地址查询、图层控制以及其它常用的GIS功能。
2． 接处警辅助功能，主要包括地址搜索、报警定位、分区接警、警情检索、点击通话、视频显示、资源匹配、绿波支持等功能。
3． GPS车辆管理，主要功能有：车辆列表、车辆查询、车辆跟踪、历史轨迹回放、实时信息显示、超速及越界报警等功能。
4． 大屏显示，主要功能有：大范围地图显示、警力部署显示、影像显示、GPS车辆显示、警情显示等功能。
5． 辅助决策，主要包括警情标绘、警情统计、警力部署、巡控管理等功能。
6． 方预案管理，主要包括预案制作及预案演练功能。
7． 数据采集功能，主要完成警用数据的采集更新工作。
8． 系统管理，主要包括用户管理、数据同步、自动更新等功能。
110指挥中心业务应用是PGIS系统的核心业务功能，也是深圳警方应用得比较成功的地方。通过PGIS的辅助功能，接处警效率将大提高，对全局警情的统计分析能力显著增强，直观的图形化显示方式为领导的辅助决策提供了非常有效的手段。
例如，通过高效的地址搜索功能及一些自动化的辅助定位手段，可以非常迅速地将报警人的位置自动定位。特别是通过警用标识定位技术，即使是不熟悉深圳的外地人或者普通话不太好的人甚至是外国人，通过接警员的辅助只要说出简单数字，系统就可以迅速定位报警地址，处警员也可以非常快速的找到案发地址。结合GPS技术，警方可以直接在电子地图界面上实现非常高效的点击指挥功能。
PGIS系统的警情标绘功能可完成各种警情统计分析，用户根据系统提示可以将某一时间段内特定类型或所有类型的警情在电子地图上进行标绘，这样各种案件的分布情况便一目了然。如果某一地点警情非常密集，表示此地的治安状况比较差，这样马上就会引起重视，从而对该地加大巡逻力度，使该区的治安状况得到改善。如果对整个城市范围同类案件特别是一些恶性案件在地图上进行标绘，根据案发地的地形、交通状况、人口分布等情况，有可能会很快分析出此类案件的分布规律及发展趋势，从而制定一些策略，采取有效措施防止案情的再次发生。通过图形化的分析手段，对于尽快破获团伙作案、流窜作案等类型的案件会有很大的帮助。

图三 核心应用流程
四、系统特点
1. 永泰PGIS利用了ESRI全面的GIS技术，包括GIS组件技术（ArcGIS Engine）、空间数据库（ArcSDE）、WebGIS技术（ArcIMS）、移动电子地图（ArcPad）以及空间分析技术、网络拓扑技术等。
2．永泰PGIS支持海量数据存储，并针对海量数据访问进行优化，保证电子地图能够平滑进行各种浏览漫游操作。
3．永泰PGIS支持9216* 4608高分辨率的大屏显示技术，支持卫星影像数据显示。
4．永泰PGIS采用组件式开发，支持插件式功能扩充，因此各警种都可以在PGIS基础之上进行各自业务功能的扩充，实现最大程序的应用共享与数据共享。
5．永泰PGIS针对警用系统的特点设计了大量的接口，可以和接处警系统、AVLS、350M无线通讯、CTI、视频系统、大屏控制等系统实现无缝集成。
6．永泰PGIS针对不同用户特点设计了不同的客户端，管理员、接警员、处警员、高级用户、WEB用户等可以通过不同的客户程序完成相应的工作。
7. 永泰PGIS采用优化刷新策略，支持多达2000辆GPS车辆动态显示，并包含完善的车辆查询管理功能。
8．永泰PGIS系统尽量采用自动化功能，简化用户操作，以满足公安业务对速度的需求。