国家测绘局推进地图监管 地图审核管理规定

据记者了解，由于开发成本高昂，大部分互联网企业都通过和Mapbar、Mapabc等几家电子地图服务商合作的方式来推出自己的电子地图服务。据Mapbar的市场部经理潘琳娜介绍，目前，有超过2000家网站使用Mapbar在线地图网上平台。与Mapbar合作的企业包括百度、MSN、腾讯、携程等。而且这个数字仍在快速地增长。

《中国产经新闻》记者日前获悉，从今年4月份开始，国家测绘局将重点针对互联网企业检查落实国土资源部通过的《地图审核管理规定》的情况，近日也会有详细措施出台。

此次地图监管风暴的依据是，国土资源部于去年6月8日的第3次部务会议通过的《地图审核管理规定》。该规定自2006年8月1日起施行，其对下述两种行为进行禁止：一是未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图的行为；二是经审核批准的地图，为按审查意见修改的。

根据《地图审核管理规定》，有上述行为之一的，由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正，给予警告，并可处5000元以上2万元以下罚款。上述规定既适用于传统地图，也适用于电子地图。因此，对于没有获得相关牌照的电子地图厂商来说，今年4月份或将成为他们的大限。

据记者了解，由于开发成本高昂，大部分互联网企业都通过和Mapbar、Mapabc等几家电子地图服务商合作的方式来推出自己的电子地图服务。据Mapbar的市场部经理潘琳娜介绍，目前，有超过2000家网站使用Mapbar在线地图网上平台。与Mapbar合作的企业包括百度、MSN、腾讯、携程等。而且这个数字仍在快速地增长。

赛迪顾问分析师梁猛对《中国产经新闻》记者表示，互联网、汽车电子和无线手持设备对导航需求的猛增，使得中国电子地图产业正面临一个爆炸性增长的机会。随着中国网民数量的不断增加和网民对于电子地图的逐渐认可，网上电子地图的应用步伐将大大加快。

从2003年开始，国家测绘局陆续审批了北京瑞图万方、北京四维图新、上海畅想、北京高德、北京灵图等八家具有国家甲级测绘资质的电子地图企业（其中瑞图万方于2006年初收购了上海畅想）。

这些企业有资格在全国范围内进行地图的测绘并生产地图数据，Mapbar等电子地图服务商则对以上几家电子地图企业测绘所得的原始数据和自有的GIS引擎技术结合，制作成网上电子地图，供用户查询使用。

但是，目前很多的网上电子地图存在着很多问题，一些互联网公司为了吸引更多的用户，提供更多的增值服务，提供了包括餐馆、酒吧、娱乐场所、公交路线等信息，但由于本身测绘能力有限，这些消息并不准确，给消费者带来了不便。

考虑电子地图传播速度快、传播范围广，国家测绘局决定基于上述规定对电子地图的生产测绘和运营服务进行严格监管。