北京宜居城市建设理论研究 产业生态化前提

[导读]随着北京2008奥运会脚步声的日益临近,大家都高度积极地关注北京的发展和规划.下面是李丽萍,彭实铖,郭宝华三位专家从北京建设宜居城市的角度而进行的思考和论述.

宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市包括经济持续繁荣、社会和谐稳定、文化丰富厚重、生活舒适便捷、景观优美怡人、公共秩序安全这六个方面的内涵。

第一章  北京建设宜居城市的理论思考

一、北京建设宜居城市的背景分析 

随着城市化的不断发展和居民生活水平的提高，人们对物质生活和精神生活质量的要求不断提高，对城市“宜居性”产生了迫切的需要。1976年联合国首届人居大会提出“以持续发展的方式提供住房、基础设施和服务”； 1996年，联合国第二次人居大会提出“人人享有适当的住房”和“城市化进程中人类住区可持续发展”两个主题，倡导人人享有适当住房，确保人类住区更安全、更健康、更舒适、更公平、更持久，也更具效率的全球性目标。近几年，国内也提出了“山水城市”、“生态城市”、“绿色城市”等城市发展新模式，从可持续发展的角度对 “宜居城市”加以具体阐释。国内外学者关于宜居城市的理论探讨正悄然兴起。

从全球角度来看，城市经历了一个由工业社会向后工业社会转变的过程。在工业化阶段，城市的生产性功能十分突出，在经济快速增长的同时，出现了生态环境恶化、基础设施短缺、住房紧张、失业、治安下降等问题，城市的可居住度呈下降趋势。进入后工业阶段后，城市的服务功能逐渐突出，高新技术产业和现代服务业在城市产业结构中逐步占据主导地位，“人与自然的和谐发展” 与可持续发展成为主流社会意识，城市居住环境不断得到优化。西方发达国家已经进入后工业化阶段，其宜居城市建设呈现三大趋势：一是追求人文与自然的协调共存；二是注重生产与生活的综合开发；三是协调物质享受和精神满足的关系。

长期以来，北京的城市性质与职能定位在首都与经济中心城市之间徘徊。在建设全国经济中心的思想指导下，北京建立了包括钢铁、石化、汽车、纺织等部门在内的完整的大工业体系，来自全国各地的大量人口不断迁入致使北京的城市规模持续膨胀，而城市总体布局却一直以集中、“摊大饼”的方式向周边蔓延，致使城市资源承载力和生态环境面临严峻考验，城市的可居住度大大降低。2005年，北京市委、市政府在新一轮城市总体规划修订时，提出了建设宜居北京的发展目标，它不仅有助于提高城市居民的生活质量，加快小康社会的建设步伐，而且，有助于国家首都、国际城市、文化名城等发展目标的实现。